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今年以来，河南省濮阳市南乐县深入学习贯彻，坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕推动全过程人民民主与城乡现代社区的网格形态、治理生态有机融合，主动融入基层治理体系和网格智慧平台，实行线上下单与线下解决相结合，健全群众意见收集分析、分类处理、跟踪落实、反馈评价的闭环工作机制，确保工作效果可显示、信息可追溯、动态可监督。

实行网格管理 构建基层民主新格局

南乐县探索形成“民主单元+网格服务”机制，将人大代表按照所在地域、所属界别、个人自愿和组织安排等原则进行划片管理，1073名人大代表下沉县、乡、村三级328 个单元网格，融入其中、分格担责；人大代表在网格内亮身份、尽职责、作表率，用最小的网格单元实现了人大代表服务范围全方位、服务内容全覆盖，成为推动全过程人民民主建设的重要力量。人大代表到网格中的群众家中，坐着草墩、马扎，俯下身子面对面谈心，形成了“草墩连心队”、“马扎工作法”，架起了代表与群众的“连心桥”，倾听群众呼声，反映社情民意，收集所需所盼，提出接地气的意见建议3800余件，生动实践了全过程人民民主理念。

注重数字赋能 实行基层民主信息化

南乐县开发建立了代表网格履职管理服务平台和手机APP,对收集社情民意、强化宣传引导、优化民生服务、强化监督协商等四大任务进行个性化定制，代表通过手机APP可完成对关乎群众利益的民生大事和 关键小事的“收集、上报、督办、解决、反馈”,提高办理效率，增强代表履职成就感，提升群众幸福感。针对平台数据显示较为集中的幼儿“入园难”问题，人大督促政府、教育部门专门成立学前教育办公室，为普惠性幼儿园招聘教师200名，财政列支学前教育专项经费，全县累计新建和改扩建幼儿园48所，使学前教育工作成为南乐教育的又一张靓丽名片。

强化资源整合 推动基层民主广泛化

针对基层任务重、人手少的情况，南乐县人大多方协作，整合基层立法点、人大代表联络站、党群服务中心、矛盾调解室等资源建设基层民主示范点，为广大群众找人办事、解决难题提供了有事说理、有求必应的平台，破解了基层“看得见管不了”、职能部门“管得了看不见” 难题，真正让人民群众成为社会治理的最广泛参与者、最大受益者。市人大代表、西街关村党支部书记常更立，带领群众积极探索“四治融合”（法治、德治、自治、智治）模式，使西街关村实现了民主决策、民主协商、民主管理、民主监督，用实际行动践行了全过程人民民主，荣获“全国民主法治示范村。

量化履职评价 打造基层民主主力军

南乐县出台了人大代表履职规范化量化考核实施意见，根据代表履职表现、工作效能、奖惩情况等内容进行考核，县、乡、村三级进行打分，定期开展监督评议。对作用发挥明显、工作成效良好的代表，提名为县委县政府年度综合表彰人选并实行连任；每季度对评分排名在后10%的，责令两个月进行整改；对连续两年考核排名在后3位的予以劝退，实现了考评规范化、制度化。县人大及时宣传新成效、新做法、新典型，闭会期间使代表“动”起来，人大监督“强”起来，民主实践“活”起来，营造了践行全过程人民民主的浓厚氛围。（南乐县融媒体中心 乔利萍  张迎来）